日前，国家粮食和物资储备局下发《关于切实做好2021年夏季粮油收购工作的通知》，收购政策基本明确。5月中下旬南方麦区将陆续进入收获期，市场预计今年新麦收购形势复杂，关注度较高。
　　
　　进入5月份以来，随着新季小麦上市临近，主产区小麦市场购销清淡，价格整体趋稳。市场关注点已逐步转向新季小麦，市场主体观望心态增强。据市场监测，当前主产区普通小麦进厂价为2480～2560元/吨，较上月同期变化不大，但较上年同期高80～110元/吨。
　　
　　陈麦供需维持相对宽松
　　
　　据市场反映，近期政策性小麦依旧维持高投放，各级储备轮换销售持续出库，贸易商在新粮上市前大多将出清手中小麦，市场供给维持充裕。而下游需求依旧疲弱，部分加工企业在保障接新前的正常生产计划外，正逐步压减原粮库存，开始筹划资金和库容为新麦上市收购做准备。
　　
　　当前，河北石家庄容重780g/L以上、水分12%的普通小麦收购价1.26～1.28元/斤，山东德州1.24～1.28元/斤，河南漯河1.25～1.27元/斤，江苏连云港、安徽宿州1.24～1.27元/斤，部分地区有0.005～0.01元/斤的小幅回落。
　　
　　据了解，由于市场供给充足、需求不旺，近期各地小麦轮换成交一般，有的储备企业下调价格以完成轮换任务，山东有的企业轮出价格自4月初的2560元/吨下调至2480～2520元/吨。
　　
　　普通小麦价格稳中偏弱的原因：一是面粉企业产能过剩，开机率较低，且利润较薄，提价收购小麦意愿不强；二是当前为饲料企业前期拍卖小麦集中出库期，饲料企业以消耗库存小麦为主；三是贸易商为收新麦做准备，出库积极性较高，限制小麦价格上行。
　　
　　优质小麦价格基本维持稳定，当前河南郑州“郑麦366”收购价2670元/吨，山东菏泽“济南17”收购价2680元/吨，河北石家庄“藁优2018”收购价2660元/吨，均与月初持平，但较上月同期回落20～70元/吨。
　　
　　按照惯例，新粮上市前加工企业往往会增加小麦采购，原因是新麦的使用要经过一定时间的后熟期，为维持生产正常进行，加工企业或适量补充库存。但由于目前制粉企业生存状况艰难，大多等待新季小麦上市，陈麦采购仍采取以销定购的策略，大量增加陈麦库存的概率不高。
　　
　　预计新麦收购形势复杂
　　
　　目前，南方麦区部分地区新季小麦即将上市，市场普遍预计今年夏粮收购形势较为复杂。另外，今年各级轮换粮着手较早，纷纷提前预购新季小麦。
　　
　　市场对新季小麦预期看好，价格高开高走的概率较高。今年国家最低收购价小麦（三等）价格为2260元/吨，较上年提高20元/吨。4月份，国家再度上调小麦拍卖底价60元/吨，市场多预计新季小麦将会高开高走，有市场主体预计新麦开秤价大概率会超过2400元/吨。不过也有市场人士认为，我国小麦整体供给充裕，最低收购价小麦库存依旧较高，预计新小麦价格“高开”后，上涨空间有限，建议各市场主体保持理性的收购心态，合理控制收购成本，不宜盲目提高收购价格。
　　
　　由于粮食收购资格放开，预计收购主体将会更加多元化，市场购销将更加活跃，竞争更加激烈。储备企业汲取上年轮换粮补库之难的教训，会及早入手轮入收购。考虑到新麦成本优势，当前河南和山东玉米、小麦价差仍在300～400元/吨，饲料企业也将成为今年夏收市场的主力军。有市场人士提醒，如果不适度控制收购质量和成本，很可能会增加后期风险。
　　
　　市场预计小麦收购价格高开高走，且市场化程度较高，市场价格在最低收购价上方浮动的可能性较大。今年最低收购价小麦收购预案启动的概率不是很高，即使启动，其范围预计也不会大。由于去年以来政策性小麦库存下降较快，依据新修订的《粮食流通管理条例》，为保障市场供应，加强市场调控，笔者认为不排除在主产区实行小麦政策性收储的可能。
　　
　　政策拍卖成交降至低位
　　
　　5月6日，主产区国家政策性小麦投放量400.27万吨，实际成交量14.3万吨，为今年以来最低水平；成交率3.56%，较上期下降5.5个百分点；成交均价2401元/吨，较上期上涨5元/吨。
　　
　　自4月份以来，政策性小麦拍卖成交率不断下降，目前已落至较低位置。4月份共进行政策性小麦拍卖交易4次，累计投放小麦1605.27万吨，实际成交159.7万吨，较上月减少696.02万吨；平均成交率为9.95%，较上月下降32.62%。据统计，2021年以来政策性小麦累计成交2778万吨，去年同期仅成交510万吨。
　　
　　政策性小麦拍卖成交下降的原因：一是新麦即将上市，部分企业清理库存，为收购新麦做准备；二是前期成交的政策性小麦还未进入市场，未被用粮企业消化；三是临近新麦上市，各级储备库陆续轮出小麦，部分用粮企业采购重心转移到储备轮出小麦拍卖市场。
　　
　　最近，有市场传出陈小麦将会停拍，对此市场反应不一。有关市场人士认为，结合国内外粮食市场形势，国外小麦、玉米、稻谷价格涨至8年来高位，完全停拍不利于政策调控，后期或会缩量投放。不过也有市场人士认为，目前中央及地方储备小麦轮出和贸易粮抛货，中储粮各地小麦投放也持续进行，市场供应仍较充足，小麦停拍预计会对市场心态略有影响，但行情调整空间不大。
　　
　　理性应对夏收小麦市场
　　
　　当前小麦市场正处于辞旧迎新之际，市场心态随影响因素变化而出现波动不可避免。但笔者认为，无论是对接新前的陈麦市场，还是对未来的夏收市场，各市场主体应以理性心态应对较为适宜。
　　
　　按照惯例，天气对小麦生长形成决定性影响的时间集中在5月中旬至6月上旬，即小麦进入大面积成熟期与收获期。由于今年新麦生产仍面临不利天气考验，市场将会密切关注天气变化及新麦收成。
　　
　　就陈麦市场而言，夏收前整体稳定的市场态势不会改变。建议持粮主体合理安排好粮源出货节奏，抓紧时间售粮。制粉企业考虑到新麦加工有一个后熟期的过程，可按照以销定购的策略适量采购部分小麦，以维持生产的正常进行。市场人士认为，由于市场普遍预期新季小麦价格将高开，而且今年饲料加工对小麦的需求大增，收购主体增多，预计今年新陈小麦价差将大大缩小，甚至可能出现无缝衔接。
　　
　　就新麦市场而言，上年夏收托市小麦收购量仅600多万吨，市场化收购程度较高。随着国家收储制度改革的不断推进，政策收购主导向市场化收购主导的转向将会继续加快，市场机制在产需配置中的决定性作用将会进一步提升，市场化购销将会更加活跃。
　　
　

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